Publicado en Creación, Investigación

La dinámica de los territorios representada en el tablero

La jornada del viernes, 5 de agosto fue bastante productiva. Con el conocimiento sobre las características de cada territorio de los investigadores del IEI, se conocieron las dinámicas sociales de estos en cuenta a ecosistemas, actividades productivas, tradiciones culturales, formas organizativas, conflictos, entre otros y se realizó trabajo conceptual en cuenta al diseño de la interfaz de tablero, teniendo en cuenta la relación de las dinámicas de los territorios con las representaciones simbólicas dentro del tablero para generar una línea narrativa y estética.

Según lo trabajo por el Instituto de Estudios Interculturales, en el documento Características de los territorios, el equipo definió los elementos gráficos que deben contener casa zona/territorio del tablero:

Características de los territorio tablero parqués intercultlural
Elementos gráficos por territorio

Como vemos en la foto anterior, el tablero está distribuido en 6 zonas, cada una representa uno de los territorios que se encuentran en la ruralidad colombiana: Territorios Campesinos, Instituciones, Territorios Afrodesdencientes, Entidades Ambientales, Territorios Indígenas e Industria Extractiva. Los elementos gráficos que se involucrarán en la interfaz del tablero serán:

  • Entidades ambientales: esta zona estará representada por el Páramo, ecosistema vital para la vida en el planeta ya que son fabricas naturales de agua. Colombia es el país con mayor extensión de páramos en el mundo: 50% del total de páramos existentes, pero se encuentran en riesgo dadas las múltiples actividades extractivas como la ganadería, la agricultura y la minería.

En las intersecciones con los territorios afrodescendientes e indígenas, se representarán los conflictos que surgen dada la autonomía que cada tipo de autoridad tienen sobre este mismo territorio en particular. Un ejemplo son los rituales indígenas o el manejo ancestral de los recursos naturales de los afrodescendientes, frente a los reglamentos del uso y conservación de estos mismos recursos y territorios que se rigen desde Parques Naturales Nacionales.

  • Territorios afrodescendientes: esta zona estará representada por los palafitos, viviendas construidas sobre pilares o estacas en ecosistemas de agua como ríos, lagos y a orillas del mar.

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Características de los territorios

Para la conceptualización gráfica y narrativa del tablero, el Instituto de Estudios Interculturales desarrolló un documento donde se caracteriza los elementos culturales, sociales y geográficos que componen cada territorio:

TERRITORIOS INDÍGENAS

Ecosistemas montañosos, actividades productivas de siembra y recolección, tradición oral, organización por familias que viven en resguardos existentes desde la colonia y legalizados posteriormente con la constitución de 1991, organización política a través de cabildos y gobernadores indígenas. Sus conflictos territoriales se relacionan con legalización de resguardos coloniales, ampliación o constitución de unos nuevos porque el crecimiento de las familias no es proporcional al crecimiento de sus territorios, es decir tienen necesidades de tierras.

En ocasiones sus territorios se traslapan con zonas ambientales protegidas lo que causa conflictividad por el uso y manejo de los recursos con las autoridades ambientales. Otras veces se tensionan con otras comunidades rurales que aspiran a los mismos territorios que ellos. También han sido fuertemente afectados por los intereses de empresas sobre los recursos naturales en sus territorios, tienen relaciones muy tensas en particular con la agroindustria de la caña, las empresas mineras.

Han sido víctimas del fuego cruzado entre paramilitares, guerrilleros  y fuerza pública en sus territorios. Administran su justicia, educación y salud, reciben transferencias. Algunos pertenecen a organizaciones locales, veredales, municipales, regionales y/o nacionales.

TERRITORIOS AFRODESCENDIENTES

Ecosistemas de agua, bordes de río y/o de mar, actividades productivas de pesca, caza, minería artesanal tradición oral, organización por familias extendidas que viven en títulos colectivos reconocidos por la ley desde 1991 y organizados en consejos comunitarios que eligen asambleas cada año. Sus conflictos territoriales se relacionan con luchas de consejos comunitarios que no tienen título colectivo para obtenerlo, es decir tienen necesidades de tierras Acceso a derechos básicos de salud y educación, Conflictos con la minería ilegal y las empresas multinacionales de minería y/o hidroeléctrica.

En ocasiones sus territorios se traslapan con zonas ambientales protegidas lo que causa conflictividad por el uso y manejo de los recursos con las autoridades ambientales. Otras veces se tensionan con otras comunidades rurales que aspiran a los mismos territorios que ellos. No reciben transferencias ni administran salud, educación ni justicia de manera formal o legalmente reconocida por la ley aunque tienen prácticas colectivas y legitimadas en la comunidad de ejercer autonomía frente a estos aspectos.

Han sido víctimas del fuego cruzado entre paramilitares, guerrilleros  y fuerza pública en sus territorios. Algunos pertenecen a organizaciones locales, veredales, municipales, regionales y/o nacionales.

TERRITORIOS CAMPESINOS

Ecosistemas montañosos, de ladera y zona plana. Viven en la tierra y de la tierra, producción de agricultura familiar para la subsistencia con el pan coger y en algunos casos para le venta. Libraron las luchas más importantes de recuperación de tierras concentradas en manos de grandes latifundistas lo que presionó la reforma agraria y titulación de tierras que sin embargo luego fue contrarrestada con una contrarreforma a manos de grupos armados paramilitares lo que significó grandes desplazamientos, despojos, muertes para el campesinado.

Desde hace unos años vienen recomponiendose organizativamente y exigiendo su reconocimiento constitucional como sujeto de derechos particulares, similar de alguna manera al que obtuvieron indígenas y afrodescendientes con la constitución de 1991. Sus conflictos surgen de sus necesidades de tierra que los ponen en tensiones entre campesinos, con indígenas y con afros, así como con el estado al que le exigen sus derechos.

Las dificultades para la producción de alimentos y ejercicio de la soberanía alimentaria son motivo de conflicto también con el Estado. No reciben transferencias ni administran salud, educación ni justicia. Tienen reconocida legalmente como forma de ordenamiento territorial las zonas de reserva campesina, sin embargo existen muy pocas oficialmente constituidas, hay algunas de hecho y otras propuestas de ordenamiento como los territorios agroalimentarios  o los territorios interculturales. Algunos pertenecen a organizaciones locales, veredales, municipales, regionales y/o nacionales

ZONAS AMBIENTALES

Ecosistemas conservados, fuentes de agua, paisajes frondosos, biodiversidad , poca población.

Los principales hitos de la historia ambiental en Colombia, son los siguientes:

  • 1917: Los pequeños colonos establecidos en bosques nacionales serán respetados en sus cultivos, y tendrán derechos a la adjudicación de la extensión cultivada y otro tanto.
  • 1931: Fomento a la explotación de los productos forestales. Se definieron obligaciones de control a la explotación de los bosques en cabeza de los alcaldes municipales y de los contratistas.
  • 1959: inicio del periodo de conservación y protección de áreas. Establecimiento de Zonas de Reserva Forestal. (7 Zonas). Obligación de obtener licencias para la explotación de los bosques.
  • 1972: Declaración de Estocolmo: el desarrollo debe ser sostenible.
  • 1974: Código de Recursos Naturales-Creación del INDERENA

Existen tres paradigmas de los campesinos frente a la protección ambiental:

  • Primer Paradigma: incentivos a la colonización y depredación. La anterior figura “que los campesinos tumben monte si quieren ser propietarios”
  • Segundo paradigma: Se prohíbe la colonización pero sin mejorar acceso a tierras. Se instala en Colombia con la Ley 2 de 1959,
  • Tercer paradigma: Derechos del Medio Ambiente. Se inicia con la constitución de 1991 hacia la idea de derechos al medio ambiente, se crean también derechos de participación para los temas ambientales para poder tratar de superar esas visiones de los paradigmas ambientales anteriores. Sistema nacional ambiental y autoridades.

A partir de éste tercer paradigma, inaugurado con la Constitución del 91, vienen desarrollos institucionales posteriores que son vigentes hasta hoy la Ley 99 de 1993 crea el  sistema nacional ambiental compuesto por las siguientes autoridades: Parques Nacionales, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), Corporaciones Autónomas Regionales y el Instituto Humboldt.

Sus conflictos surgen con indígenas y afrodescendienes que ancestralmente se encontraban viviendo en territorio que luego fueron declarados áreas protegidas, luego con campesinos por lo que ya hemos explicado de la disputa por la ampliación/ reducción de la frontera agrícola. hHa habido varios cierres de parques como puracé o el  cocuy por esas diferencias entre la autoridad ambiental y la autoridad indígena, hay títulos colectivos que se traslapan con parques y en muchas zonas campesinos cultivan o viven en las zonas de amortiguamiento que rodean los parques.

También hay conflictos con las empresas mineras y otras similares que solicitan hacer explotación en áreas protegidas como los páramos. Son zonas de protección ambiental:

Parque Nacional Natural con problemáticas por la presencia de campesinos en los parques, Títulos mineros sobre parques, Han sido objeto de fumigaciones (cultivos ilícitos), Ganadería, Falta de adecuada delimitación en terreno y Conflicto armado.

Servicios que prestan las áreas protegidas:

  •  Suministran el agua necesaria para el riego de cultivos, los procesos industriales y la vida diaria.
  •  Ayudan a regular los regímenes de lluvias y a fijar el carbono, manteniendo la estabilidad del clima.
  •  Previenen y  mitigan los efectos de desastres naturales como tsunamis, inundaciones, deslizamientos.
  •  Conservan la diversidad genética que permite encontrar nuevas medicinas.
  •  Son centros de dispersión de plantas alimenticias y garantizan recursos pesqueros a las poblaciones costeras.
  •  Son espacios hermosos que nos regocijan el espíritu y nos enseñan a valorar la naturaleza.

INDUSTRIA EXTRACTIVA

Se ubican en terrenos planos, paisajes de monocultivo por ejemplo de  caña, yuca, palma, pino, eucalipto, teca, pastos para ganadería extensiva  arroz. Tienen trabajadores campesinos en sus territorios y administradores o encargados porque las sedes administrativas o de procesamiento de la materia prima suelen estar más cerca de las ciudades.

Aquí por ejemplo podríamos incluir represas de las Hidroeléctricas porque se ubican en zonas rurales y generan muchos conflictos con las comunidades rurales por el acceso al agua y la alteración del paisaje que implica su construcción y existencia.  También tendríamos acá las empresas mineras legales, especialmente multinacionales que tienen solicitudes de explotación en varias zonas que se traslapan con territorios indígenas, campesinos y afrodescendientes.

Tienen conflictos con las comunidades por el acceso a la tierra/ la concentración de algunos terratenientes de la tierra. También por el acceso a recursos como el agua, se dan por ejemplo casos de desvíos de ríos para el monocultivo que luego no llegan a los poblaciones o cultivos de pan coger. También hay diferencias por la cosmovisión del territorio y los recursos naturales que para las comunidades es un medio de vida y para las empresas e industrias una fuente de recursos económicos y productividad.

ESTADO

Se ubican en los centros poblados de las áreas rurales, generalmente se identifican con la alcaldía, la umata, el inspector de policía, el colegio y el hospital, en algunas ocasiones hacen presencia funcionarios de las gobernaciones y en menos ocasiones representantes de ministerios como el de agricultura, educación o salud. Para las zonas rurales ha sido fundamental la relación con el INCORA luego INCODER y ahora AGencia nacional de Tierras por el accesoa a tierras, subsidios, etc. también se reconoce el Estado en entidades como el SENA, Ministerio del Interior  la UPRA y por supuesto la fuerza pública con ejército y policía

Los conflictos que se generan con las entidades del Estado son por la percepción de las comunidades de una ausencia estatal histórica y una falta de las instituciones en la garantía de derechos el acceso a la tierra y la superación de las desigualdades.